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2011年5月，一場訴求反貪腐、反貪婪資本主義的15M社會運動，讓全球聽見了西班牙年輕世代的怒吼，五年之後，激情過去，你可能感覺西班牙變化不大，無法完全擺脫經濟緊箍咒、青年失業率仍高，但是，當時撒下的種子已經悄悄改變這個國家。外國媒體以「讓睡很久的西班人醒來了！」來形容15M運動的意義，不只是催生了以改高雄市岡山區兒童美語補習班革、左派為訴求的年輕政黨Podemos，更大的意義是讓多數的西班牙人明白「想要改變，就必須思考跟行動」，一個當地創業家這麼說。對大環境失望，讓當地投身創業的年輕人越來越多，加上一個關鍵推手──網路巨擘Google設立Campus Madrid。作為創業運動後進者的西班牙，比不上那些耀眼且成熟的創業之都，相信不少人對當地創業存有疑問，關注全球創業發展的《數位時代》走訪了一趟Campus Madrid，直擊西班牙最具活力的創業現場。



如果你們不讓我們有夢想，就不讓你好眠！」這是西班牙15Ｍ運動上的標語。

曾經叱吒兩世紀的航海王，卻被現代的金融海嘯擊潰，漂入「歐豬」群中。工作沒了，房子被銀行收走，人才外流，電視每日播著大小政客貪污不斷的新聞。一位西班牙朋友Fernando曾經在營建業工作，他說：2005年景氣好、房子拼命蓋，那時一個月薪水是5千歐元，後來金融海嘯爆發，被公司資遣，房貸繳不出來，只能看房子被銀行收走。日不落帝國夕陽西沉，這些怎能不叫人憤怒。

因此人民決定反擊，最初只是少數年輕人在馬德新北市三重區寶寶手冊換贈品里太陽門廣場抗議，最後成了全球一同響應的社會運動，就是15M（因在5月15日徹底爆發，西班牙文的5月為Mayo，故為15M）的由來。

青世代的吶喊與巨變

年輕世代變成看不見未來的黑暗世代、向既得利益者怒吼的情境，西班牙並非唯一，不少國家都出現類似問題，台灣亦然。儘管對照前幾年的谷底，西班牙經濟情況略有改善，今年第一季GDP比去年同期成長3.4％，但整體來說還不夠好，現今一般勞工必須為了1千歐元的月薪而辛勤工作，根據西班牙國家統計局（INE）第一季的資料顯示，西班牙失業率為21％，對比最高峰的近27％已有好轉，但依舊偏高，年輕人更是辛苦，25歲以下青年失業率達46.5％。

企業為了降低成本，將大部分職缺轉為約聘制或是讓員工只上半天班，一位今年剛從國立知名大學翻譯系畢業，精通西、英、法文的大學生Chi說，她找到了一份工作，每日半天班，一個月只賺進約400歐元，「雇主表明了這是實習，半年後再變正職。」

當受過大學教育、擁有良好技能的人才，面對不負責的政府、不正義的企業、不平等的僱傭條件，除了接受或離鄉到德、法、英工作，還有什麼選擇？「捨棄企業，選擇創業」是一條路，Google Campus Madrid負責人本胡梅亞（Sofía Benjumea）指出，「經濟危機對西班牙創業情況帶來巨大改變。」當你面對嚴苛挑戰，必須思考可以怎麼做，很多人選擇為未來與事業打拼，「因此西班牙創業風氣越來越盛。」

新竹縣新豐鄉幼兒美語老師Google來了，外資來了

耕耘幾年，光景開始不同了，特別是2015年堪稱西班牙創業圈的大豐收年，獲得大筆投資的團隊數量、投資金額都創紀錄，能寫下好成績不得不提兩件事：Google Campus來了，外資回來了。

FLUZO行銷長賈西亞（Vicente García）說，「提到創業，外界通常不會想到西班牙，有了Google Campus，可以向外界宣彰化縣二林鎮幼兒美語教材告，這裡還有我們。」Google Campus提供講座、專案計畫、工作空間等協助，串連西班牙各地創業家、投資方、企業，讓生態系發展趨於完整。Wooptix共同創辦人埃利薩爾德（Javier Elizalde）指出，Campus引介投花蓮縣富里鄉寶寶手冊贈品2016資機構、政府官員，人脈的擴展是很難憑團隊一己之力就能快速實踐的。

西班牙經濟表現看似好轉，連帶吸引資金回流，2015年明顯感受投資人對西班牙團隊興趣增加，西班牙風險投資機構同業公會（ASCRI）最新出版的報告指出，外資投資西班牙力道強勁，特別是風險投資，去年西班牙市場有41個新進創投，其中34個是海外資金，ASCRI認為，這有助於增強西班牙創業生態圈，2015年獲得投資的新創約有342家，比2014年成長28％，其中190家是第一次獲得創投投資。

國際會計師事務所KPMG Espa?a企業財務、購併單位主管拉莫斯（Guillermo Ramos）指出，過去受限本土創投規模，較少出現1千萬至1,500萬歐元的投資案，不過，本土創投開始積極與外國創投合作，因此放眼長期可望看到規模更大的投資，對西班牙創業家打開國際能見度或海外業務擴張，將帶來很大的幫助。

龐雜行政程序考驗新創

2015年成績亮眼，2016年呢？受到歐洲頻頻發生恐怖攻擊的影響，第二季歐洲整體投資表現放緩，西班牙也受到干擾。另一項不利新創發展的原因則是行政制度，根據世界銀新北市雙溪區新生兒贈品行調查189個國家作出的《2016經商環境報告》，西班牙整體排名為33名，但在創業部分，排名卻大幅掉到82名，顯示想在西班牙創業比其他國家來得困難，原因出在程序冗長，以創業友善排名第一的紐西蘭來看，要跑的程序只有一個，半天就可完成公司設立，但西班牙要跑七個程序，兩周才能完成登記，另外，公司最低資本額（Paid-in min. capital）占人均所得的13.4％，對缺乏資金的新創來說，也是第一問題。

賈西亞直言，「政府的行程流程實在太多了，而且稅制應該調整，不該比照一般企業辦理！」另外，埃利薩爾德補充，不論是成立公司需要繳交許多文件，或是為了走向海外市場，都必須瞭解當地的法規制度，因此常常需要諮詢律師，但昂貴的費用對新創是很大的負擔，政府應提供免費或平價的法律諮詢。

今年6月，《數位時代》在西班牙進行採訪時，當地正準備進行第二次國會大選，由於12月的大選結果，沒有一個政黨取得足夠席位籌組新政府，因此進行第二次投票，一位創業家苦笑著說：「我們已經沒有政府半年了。」但二次選舉的結果出爐，同樣沒有一個政黨取得絕對多數，僵局依舊，未來半年內還是處於無政府狀態。台灣產業界或新創圈常開玩笑說，「政府不要幫倒忙，就是最好的幫忙了。」西班牙人的體會肯定更深。

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